A razão é que o movimento de rotação da Terra não é perfeitamente uniforme, apresentando um atraso em relação aos relógios atômicos, da altíssima regularidade, por efeito da ação das marés sobre os oceanos e o magma, que provocam um atrito redutor da velocidade de rotação. Então, periodicamente, os relógios precisam ser atrasados para que o tempo que marcam fique consoante à rotação da Terra.
http://noticias.uol.com.br/ciencia/ultimas-noticias/estado/2015/06/22/ultimo-minuto-de-junho-tera-61-segundos-para-ajustar-relogios-a-rotacao-da-terra.htm
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